近日，四川德陽(yáng)市羅江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)德陽(yáng)市局自主開發(fā)的商標(biāo)品牌風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)移交的線索，對(duì)該區(qū)某個(gè)體戶申某涉嫌惡意注冊(cè)和商標(biāo)囤積違法行為進(jìn)行立案，并迅速查清案件事實(shí)，突破傳統(tǒng)辦案思維，通過綜合推定方式認(rèn)定了全國(guó)首例商標(biāo)惡意注冊(cè)大要案件，兩萬(wàn)余字的處罰決定書情、理、法交融，有效規(guī)范了商標(biāo)注冊(cè)和使用秩序。

經(jīng)查，自2019年起，當(dāng)事人短時(shí)間內(nèi)連續(xù)申請(qǐng)注冊(cè)大量商標(biāo)，申請(qǐng)總量達(dá)191件，投入申請(qǐng)費(fèi)16余萬(wàn)元，注冊(cè)成功110件，駁回38件，申請(qǐng)中42件，異議中1件；僅2020年3月下旬，當(dāng)事人提出注冊(cè)申請(qǐng)就高達(dá)111件；在獲得商標(biāo)專用權(quán)的110件商標(biāo)中有67件在不同類別上使用了他人已注冊(cè)的商標(biāo)標(biāo)識(shí)；已注冊(cè)商標(biāo)涉及34個(gè)類別，占全類別的75%，但僅有1個(gè)類別上注冊(cè)的商標(biāo)與其經(jīng)營(yíng)范圍有一定聯(lián)系；已注冊(cè)商標(biāo)所核定可以使用的商品或服務(wù)項(xiàng)目幾乎涵蓋了市場(chǎng)上可以銷售的商品和能提供的服務(wù)項(xiàng)目總數(shù)的50％上，甚至包括募集慈善基金、無(wú)線廣播、細(xì)菌學(xué)研究和分析、油田開采分析等明顯與其經(jīng)營(yíng)范圍和能力不符的項(xiàng)目。當(dāng)事人已注冊(cè)110件商標(biāo)均沒有商標(biāo)法意義上的使用行為，也不具備商標(biāo)法意義上的使用條件；為了大量注冊(cè)商標(biāo)，當(dāng)事人還注冊(cè)或參股了多家公司，編織了一張涉及多個(gè)省、市的錯(cuò)綜復(fù)雜的股權(quán)結(jié)構(gòu)網(wǎng)和涵蓋多個(gè)領(lǐng)域的公司架構(gòu)網(wǎng)，并提供了大量常人難以理解的新商業(yè)模式戰(zhàn)略合作協(xié)議、商標(biāo)孵化架構(gòu)PPT、直播帶貨培訓(xùn)合同，為案件查辦制造了眾多障礙。

不以使用為目的的商標(biāo)惡意注冊(cè)案件調(diào)查難、取證難，尤其是主觀惡意認(rèn)定難，沒有成熟案例可供借鑒，訴訟風(fēng)險(xiǎn)極高。該局通過大要案件掛牌督辦，創(chuàng)新思路、另辟蹊徑，在沒有當(dāng)事人自認(rèn)的情況下，首次依據(jù)《商標(biāo)審查審理指南》中關(guān)于“不以使用為目的的惡意”的定義和判斷標(biāo)準(zhǔn)，從當(dāng)事人所經(jīng)營(yíng)門店的行業(yè)特點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，當(dāng)事人學(xué)歷、專業(yè)、資金實(shí)力、注冊(cè)數(shù)量、商標(biāo)類別跨度等因素推斷當(dāng)事人無(wú)實(shí)際使用110件注冊(cè)商標(biāo)的能力，其所注冊(cè)的商標(biāo)類別和數(shù)量已遠(yuǎn)超一個(gè)健康咨詢和養(yǎng)生保健門店實(shí)際使用商標(biāo)的合理需要，明顯不符合商標(biāo)注冊(cè)使用的商業(yè)慣例；然后結(jié)合當(dāng)事人集中突擊申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)的時(shí)間跨度、申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)志的具體構(gòu)成、已注冊(cè)商標(biāo)的使用情況等因素，綜合判斷該申請(qǐng)注冊(cè)行為構(gòu)成商標(biāo)法意義上的“不以使用為目的的惡意”，違反了《商標(biāo)法》第四條的規(guī)定，屬于商標(biāo)惡意注冊(cè)違法行為。

案件查辦中，該局通過情、理、法交融式處罰決定書充分說(shuō)理、抒情、講法，充分體現(xiàn)了對(duì)當(dāng)事人的人文關(guān)懷，讓當(dāng)事人知曉惡意注冊(cè)謀利不僅沒有事業(yè)前途反而浪費(fèi)了寶貴的創(chuàng)業(yè)時(shí)機(jī)和辛苦積累的財(cái)富，幫助當(dāng)事人重新規(guī)劃創(chuàng)業(yè)路徑。當(dāng)事人對(duì)處罰結(jié)果心悅誠(chéng)服地接受，在送達(dá)處罰決定的當(dāng)天便繳納了罰款，并表示將主動(dòng)注銷部分商標(biāo)，關(guān)閉門店外出打工，為未來(lái)合法合規(guī)創(chuàng)業(yè)重新積聚能量，達(dá)到了行政處罰法律效果與社會(huì)效果的高度統(tǒng)一。

該案的成功告破，為今后查辦同類案件提供了成熟經(jīng)驗(yàn)，對(duì)潛在的惡意注冊(cè)和商標(biāo)囤積行為人形成了有力震懾。下一步，該局將持續(xù)深化商標(biāo)注冊(cè)行為的指導(dǎo)與監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊商標(biāo)惡意注冊(cè)違法行為，集中查辦一批類似案件，徹底根除惡意注冊(cè)行為，引導(dǎo)社會(huì)公眾理性注冊(cè)、按需注冊(cè)、合法使用，進(jìn)一步優(yōu)化公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。