11月25日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在京舉辦2019年第四季度例行新聞發(fā)布會(huì)。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局條法司司長(zhǎng)宋建華在發(fā)布會(huì)上談及近日部分“傍名牌”、以轉(zhuǎn)讓牟利為目的的囤積注冊(cè)商標(biāo)等行為，她表示，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將加大對(duì)于惡意注冊(cè)申請(qǐng)商標(biāo)等行為的懲罰，駁回不以使用為目的的商標(biāo)申請(qǐng)。

宋建華表示，市場(chǎng)監(jiān)管總局和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局廣泛征求有關(guān)部委、行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)主體等社會(huì)各界意見，起草制定了《規(guī)范商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)行為若干規(guī)定》。該規(guī)章已經(jīng)以總局第17號(hào)令形式發(fā)布，將于2019年12月1日起施行。

宋建華稱，該規(guī)章明確規(guī)定，不以使用為目的的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)應(yīng)予以駁回，商標(biāo)審查全過(guò)程都將把“是否以使用為目的”作為重要審查是由。

此外，該規(guī)章將對(duì)惡意注冊(cè)商標(biāo)行為本身施加行政處罰。宋建華表示，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局始終關(guān)注惡意注冊(cè)、囤積商標(biāo)的行為，在今年上半年全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議修改《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》的過(guò)程中，加大對(duì)于侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、惡意注冊(cè)申請(qǐng)商標(biāo)的行為的懲罰是主要內(nèi)容之一。

宋建華介紹道，新的商標(biāo)法再次強(qiáng)調(diào)在專利注冊(cè)權(quán)等領(lǐng)域引入侵權(quán)懲罰性賠償制度，大幅提高賠償額的上限，將惡意侵犯商標(biāo)專用權(quán)的賠償數(shù)額由修改前的最高3倍提高到5倍，并將法定賠償額上限從300萬(wàn)元提高到500萬(wàn)元。

據(jù)悉，《規(guī)范商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)行為若干規(guī)定》共19條，明確了對(duì)惡意申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)進(jìn)行審查時(shí)的考慮因素。規(guī)章詳細(xì)列舉了判斷商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)行為是否屬于“不以使用為目的惡意商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)時(shí)”可以綜合考慮的因素，包括申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)的數(shù)量、指定使用的類別、商標(biāo)交易情況，申請(qǐng)人所在行業(yè)、經(jīng)營(yíng)狀況，申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)與他人有一定知名度的商標(biāo)，與知名人物姓名、企業(yè)字號(hào)、企業(yè)名稱簡(jiǎn)稱等相同或者近似的情況等，增強(qiáng)了審查商標(biāo)注冊(cè)行為的操作性和透明度。